• ЖЕЛАЕТЕ СДАТЬ МЕТАЛЛОЛОМ?
  • НЕОБХОДИМ ДЕМОНТАЖ И ВЫВОЗ?

Вывоз по Киеву:

от 100 кг

Бесплатный

вынос, вывоз

Почему рынку металлолома требуется выход из тени?

Экономика любой страны – сложный механизм, работу которого обеспечивает множество составляющих. Что касается Украины, к сожалению, коррупция проникла настолько глубоко, что даже ряда радикальных решений, направленных на ее искоренение, недостаточно: уж слишком всё и вся взаимосвязаны. Так, работа целых отраслей отечественной экономики подчинена тому, чтобы удовлетворять коррупционные аппетиты силовиков и контролирующих органов.

Черный металл на заготовкуРечь идет о теневых финансовых оборотах, и в этот список входят не только азартные игры и добыча янтаря: приблизительно 80% предприятий, связанных с заготовкой и переборкой металлолома, – это теневой бизнес. Обороты превышают сумму, равную 16 млрд грн в год.

На этом рынке сытно «кормится» огромная армия коррумпированных лиц, связанных круговой порукой: оборотни в погонах, налоговики, высокие административные чины местного, регионального и государственного масштаба. Самое печальное то, что законодательные акты, регулирующие работу отрасли, будто нарочно, составлены так, чтобы не дать возможности заготовителям металла легально заниматься этим бизнесом.

«Подводные камни» проверки пунктов приема

Есть обычный пункт приема металлолома. Приходит проверяющий, который первым делом интересуется, а почему отсутствует промышленное оборудование, с помощью которого должна осуществляться переработка вторсырья. И он, конечно же, не будет удовлетворен ответом, что переработка металлолома и его сбор – разные направления бизнеса. Причем, обычно, они просто территориально располагаются в разных местах, что обусловлено особенностями производственных процессов.

Выдвижение претензии, как ни странно, будет правомерным: формально буква закона требует, чтобы пункт приема с оборотом от 100 000 до 200 000 грн в месяц, был оснащен дорогостоящим (речь идет о миллионах долларов!) оборудованием. С практической точки зрения небольшому заготовительному пункту такое оборудование и не нужно, да и позволить себе его приобретение он не может.

Дальше контролер (участник коррупционной схемы) непременно потребует предъявить «Акт обследования», то есть официальный документ, который подтверждает соблюдение пунктов лицензии. Только вот в чем проблема: лицензии-то отменили давно – в 2014-ом. Соответственно, вместе с ликвидацией лицензирования – что логично – и акты обследования тоже следовало бы отменить. Однако парадокс: их оставили, и они продолжают приносить «жирный» доход таким вот проверяющим и всем, кто с ними в связке.

Затем ревизор примется за осмотр самого металлолома, который находится в пункте приема, оценивая на глаз, какой из всей этой массы – бытовой, а какой – промышленный. Логично, что чайник или старая сковорода – это вид бытового, а старый вагон – промышленного. А к какой группе отнести ржавые трубы? Обрезки арматуры?

Работа манипулятора с грейферомВо времена СССР был утвержденный перечень предметов, позволяющих классифицировать тот или иной вид лома. Сегодня, очевидно, подобного списка не существует. Но зато его отсутствие – это широкое поле деятельности для коррупционеров: получается, что отнести лом к бытовому или к промышленному – дело субъективное. По сути, это еще одна лазейка, используемая для поборов с предпринимателей любого масштаба.

Конечно, бывают единичные случаи «идеальных» пунктов приема с большим цехом переработки, в котором установлено дорогостоящее оборудование, стоимостью в несколько млн долл. И владелец или ответственное лицо даже могут предъявить контролеру соответствующий всем требованиям «Акт обследования», и металлолом на складе только бытовой – тазики, чайники, кружки, жестяные банки.

Но даже в этом случае у коррупционера есть последний козырь в рукаве. Так, Уголовный кодекс предусматривает тюремный срок для заготовщика металлолома, если его маленькая (или большая) фирма не внесена в госреестр. Специальный. А теперь внимание: но этого реестра просто нет! Его не существует…

Проверка металлургических предприятий: коррупция не дремлет

Более «серьезным» контролерам доверено проверять не мелкие пункты приема, а большие заводы, крупные предприятия, которые по роду своей деятельности должны закупать лом металла. Какие претензии можно предъявить им? Например, обвинения в том, что покупка металлолома была осуществлена по фиктивной сделке.

Всем известно, что металлурги получают лом с полным пакетом документов, подтверждающим легальность купли-продажи (здравомыслящий промышленник себе не враг, чтобы этим пренебрегать!). Но не тайна и то, что источником проблемы является начало цепочки поставок, то есть этап заготовки металлолома.

Но объявить бой этой реальной проблеме ревизоры не торопятся. Почему? Потому что все вышеописанные схемы не работали бы, если бы те же контролеры не закрывали глаза на все, на что надо закрыть. То есть все происходит с их молчаливого согласия. А законопослушным представителям заводов годами приходится участвовать в судебных разбирательствах: они вынуждены доказывать, что произведенная сталь выплавлялась из легально приобретенного лома.

Помогут ли решить проблему новые законопроекты?

Грейферный захватДля решения проблемы был инициирован законопроект, известный в широких кругах как «Про обеление рынка металлолома». Его положения предусматривают:

  • ликвидацию пресловутых актов обследования;
  • разграничение сбора и переработки металлолома: предлагается законодательно закрепить, что это два разных вида деятельности;
  • отменить разделение лома на категории «промышленный» и «бытовой»;
  • устранить возможность манипулирования угрозой уголовной ответственности за отсутствие предприятия в несуществующем госреестре.

Кроме того, внесено предложение разрешить проведение легальных расчетов наличкой с теми, кто сдает лом: то есть применять схему, которая работает в пунктах приема других видов вторсырья.

Пункты упомянутого законопроекта устраивают всех участников рынка: металлургов и заготовителей лома. Также его поддерживают официальные представители Министерства экономразвития. Все это свидетельствует о том, что у новой инициативы очень высокие шансы в скором времени стать законом. Поможет ли такой законодательный акт полностью решить сложнейшую проблему? По всей вероятности, нет.

В комитетах ВР параллельно рассматривается еще несколько законопроектов, касающихся отходов: в них металлолом предлагают считать не вторсырьем, а именно отходами. И это, к сожалению, чудесная новость для коррупционеров, ведь тогда едва ли не для каждого грузовика с ломом придется оформлять специальное разрешение. Хитрость в том, что не определены четкие критерии, по которым можно будет отличить тип металлолома: это – «отходы», а это – «вторсырье». То есть это новая возможность для ревизоров выносить субъективные решения и продолжать брать взятки.

Работы по детенизации рынка заготовки металлолома – непочатой край. Но если появляется хотя бы минимальный шанс сделать шаг к решению проблемы, его нужно использовать!